Фінляндія має переглянути свою роль в онлайн-гемблінгу, щоб уникнути конфлікту інтересів
Дата: 2024-08-12 Автор: Robert Beloved Категорії: ПОДІЇ
Фінський уряд планує легалізувати онлайн-гемблінг до 2027 року, що може дати значну конкурентну перевагу компанії Veikkaus, яка перебуває у державній власності, попереджає місцевий експерт Ярі Вяханен. У зв'язку з цим Вяханен, який є партнером компанії Finnish Gambling Consultants (FGC), пропонує уряду Фінляндії розглянути можливість продажу своєї частки в монополії Veikkaus. Він вважає, що поєднання функцій оператора та регулятора створить значні ризики конфлікту інтересів.
У червні уряд Фінляндії представив проект нормативних актів для легалізації онлайн-гемблінгу та відкрив період консультацій, закликаючи зацікавлені сторони надати свої відгуки до 18 серпня.
"Фінська держава прагне зберегти подвійну роль: контролювати законодавство та нагляд за азартними іграми, одночасно володіючи компанією, яка в цих іграх бере участь. Така модель несе у собі високий ризик конфлікту інтересів", - йдеться у відповіді FGC на проект закону.
Вяханен зазначає, що такі побоювання були також виражені канцлером юстиції Фінляндії та Антимонопольним комітетом у своїх відповідях на проект.
Під час публікації проекту закону Міністерство внутрішніх справ Фінляндії натякнуло на можливість продажу своєї частки у Veikkaus.
"Держава могла б відмовитися від частини своєї частки у Veikkaus, якщо в майбутньому це буде вважати за доцільне з точки зору розвитку вартості акцій", - заявили в міністерстві.
Доступ до бази даних Veikkaus: нерівність конкурентів?
Вяханен вважає, що спадкова база даних гравців Veikkaus та її технічні ресурси нададуть компанії несправедливу перевагу перед ліцензованими онлайн-конкурентами, які зможуть легально увійти на фінський ринок лише у 2027 році.
Згідно з новими правилами, Veikkaus буде розділена на кілька операційних одиниць, включаючи монопольний напрямок, B2B-операцію Fennica Gaming та ліцензований онлайн-гемблінг-бізнес. Цей підхід буде схожий на модель, що застосовується в колишніх монополіях Швеції (Svenska Spel) та Данії (Danske Spil).
Монополія збереже ексклюзивні права на лотереї, тоталізатори, наземні гральні автомати та миттєві лотереї, за які вона буде зобов'язана сплачувати щорічний внесок. Однак Вяханен висловлює стурбованість з приводу того, як буде відокремлено онлайн-діяльність від монопольних операцій.
Він оцінює базу клієнтів Veikkaus у сотні мільйонів євро та наполягає на чіткій політиці щодо того, чи можуть поточні клієнти Veikkaus бути перенесені до ліцензованого бізнесу.
"Компанія, яка працює на конкурентному ринку, не повинна використовувати ті ж ресурси, що й монопольна компанія з тієї ж групи, якщо це спотворює конкуренцію", - наголошує Вяханен.
Технології та маркетинг: відмінності для різних напрямків
Крім того, створення Veikkaus власної технологічної компанії може стати ще одним фактором, що сприяє її конкурентній перевагі завдяки можливостям омніканального маркетингу серед роздрібних та онлайн-гравців.
"Ці ігрові автомати можуть стати значним маркетинговим каналом для відповідних ігор, що дасть ліцензованій компанії Veikkaus значну конкурентну перевагу", - попереджає Вяханен.
Вяханен також радить відмовитися від монопольного контролю над тоталізатором та цифровими миттєвими іграми, оскільки не представлено переконливих аргументів на користь збереження цих напрямків під державним контролем.
На закінчення Вяханен вважає за необхідне переглянути заборону на бонуси та партнерські програми, зазначену в проекті закону, оскільки це негативно позначиться на рівні легалізації галузі.
