El gobierno finlandés planea legalizar los juegos de azar en línea para 2027, lo que podría dar a la empresa estatal Veikkaus una importante ventaja competitiva, advierte el experto local Jari Vähanen. En este sentido, Vähanen, socio de Finland Gambling Consultants (FGC), propone que el gobierno finlandés considere la posibilidad de vender su participación en el monopolio Veikkaus. Cree que combinar las funciones de un operador y un regulador creará importantes riesgos de conflicto de intereses.
En junio, el gobierno finlandés presentó un proyecto de reglamento para legalizar los juegos de azar en línea y abrió un período de consulta, pidiendo a las partes interesadas que enviaran sus comentarios antes del 18 de agosto.
"El Estado finlandés busca mantener un doble papel: controlar la legislación y supervisar los juegos de azar, y al mismo tiempo ser propietario de la empresa que participa en estos juegos. Este modelo conlleva un alto riesgo de conflicto de intereses", afirmó la FGC en su informe. respuesta al proyecto de ley.
Vähanen señala que el Canciller finlandés de Justicia y el Comité Antimonopolio también expresaron preocupaciones similares en sus respuestas al proyecto.
Al publicar el proyecto de ley, el Ministerio del Interior finlandés insinuó la posibilidad de vender su participación en Veikkaus.
"El Estado podría ceder parte de su participación en Veikkaus si en el futuro lo considera apropiado desde el punto de vista del desarrollo del valor de las acciones", dijo el ministerio.
Acceso a la base de datos Veikkaus: ¿desigualdad de competidores?
Vähanen cree que la base de datos de jugadores heredada y los recursos técnicos de Veikkaus le darán a la empresa una ventaja injusta sobre los competidores en línea con licencia, que solo podrán ingresar legalmente al mercado finlandés en 2027.
Según las nuevas reglas, Veikkaus se dividirá en varias unidades operativas, incluido el negocio de monopolio, la operación B2B Fennica Gaming y el negocio de juegos de azar en línea con licencia. Este enfoque será similar al modelo utilizado en los antiguos monopolios de Suecia (Svenska Spel) y Dinamarca (Danske Spil).
El monopolio conservará los derechos exclusivos sobre loterías, apuestas, máquinas tragamonedas físicas y loterías instantáneas, por las que deberá pagar una tarifa anual. Sin embargo, a Vähanen le preocupa cómo se separarán las actividades en línea de las operaciones monopólicas.
Calcula que la base de clientes de Veikkaus asciende a cientos de millones de euros e insiste en una política clara sobre si los clientes actuales de Veikkaus pueden transferirse al negocio autorizado.
"Una empresa que opera en un mercado competitivo no debería utilizar los mismos recursos que una empresa monopolista del mismo grupo si esto distorsiona la competencia", subraya Vähanen.
Tecnología y marketing: diferencias para diferentes áreas
Además, la creación de Veikkaus de su propia empresa de tecnología podría ser otro factor que contribuya a su ventaja competitiva, gracias a las oportunidades de marketing omnicanal entre los actores minoristas y en línea.
"Estas máquinas tragamonedas pueden convertirse en un importante canal de comercialización para los respectivos juegos, lo que otorga a la empresa autorizada Veikkaus una importante ventaja competitiva", advierte Vähanen.
Vähanen también recomienda abandonar el control monopólico sobre las apuestas y los juegos instantáneos digitales, ya que no se han presentado argumentos convincentes para mantener estos ámbitos bajo control gubernamental.
En conclusión, Vähanen considera necesario revisar la prohibición de bonificaciones y programas de afiliados prevista en el proyecto de ley, ya que esto afectará negativamente al nivel de legalización del sector.