Veikkaus, la société finlandaise qui détient le monopole des jeux de hasard, a connu de sérieuses difficultés ces dernières années. Selon le rapport du premier semestre publié le 2 septembre 2024, le chiffre d'affaires de l'entreprise a diminué de 21 % par rapport à l'année précédente. Le PDG Oli Sarekoski a attribué cela à la baisse du pouvoir d'achat de la population et aux nouvelles mesures visant à protéger les joueurs.
L'avocat Antti Koivula affirme que Veikkaus a perdu sa compétitivité, surtout après la mise à jour de la loi sur les loteries en 2022. L'entreprise a perdu environ 40 % de son chiffre d'affaires brut au cours des cinq dernières années. Cela est dû au fait que les joueurs préfèrent de plus en plus les opérateurs sans licence pour les jeux et paris de casino en ligne.
Malgré cela, Veikkaus reste optimiste quant à la transition prochaine vers un système de licences, qui devrait être opérationnel en 2027. La société envisage d'obtenir une licence pour exploiter des casinos et des paris en ligne, ce qui lui permettra de concurrencer les opérateurs privés, tandis que les jeux de loterie et les machines à sous resteront sous son contrôle exclusif.
Veikkaus restructure également activement ses activités. L'entreprise a annoncé une possible réduction de 620 employés dans le cadre d'une stratégie de rationalisation des opérations. Sarekoski souligne que l'objectif de la stratégie de l'entreprise n'est pas seulement de maintenir son leadership sur le marché finlandais, mais également de se développer à l'international.
La décision du gouvernement d'ouvrir le marché des jeux de hasard a suscité un débat. Certains pensent que le gouvernement a adopté à la hâte de nouvelles lois pour soutenir Veikkaus dans sa lutte contre les opérateurs illégaux. Par exemple, l'ancien directeur général de l'entreprise, Jari Vähänen, estime que Veikkaus conservera un avantage concurrentiel grâce à sa base de 2,5 millions de joueurs actifs. Il suggère que le gouvernement devrait préciser si l'entreprise sera en mesure de tirer parti de sa clientèle existante sur le nouveau marché des licences.
D'autres acteurs du marché s'inquiètent également des éventuels privilèges accordés à Veikkaus dans la nouvelle législation. Par exemple, la présence significative de la marque Veikkaus en Finlande pourrait donner à l'entreprise un avantage sur les nouveaux opérateurs plus petits. Les machines à sous portant le logo Veikkaus sont présentes partout dans le pays et cette marque est reconnaissable par la plupart des habitants.
La question de savoir si l'État devrait vendre sa participation dans Veikkaus après la restructuration reste ouverte. Certains experts, dont Vähänen, estiment que le maintien d'une participation de l'État dans une entreprise qui fonctionnera dans un environnement concurrentiel pourrait conduire à un conflit d'intérêts.
Malgré tous les défis, les acteurs du marché évaluent positivement les modifications législatives proposées. Beaucoup y voient une opportunité de créer un marché du jeu compétitif qui combinerait protection des consommateurs et soutien aux opérateurs légaux.
La libéralisation du marché peut mettre fin au monopole de Veikkaus, mais elle constitue également une opportunité pour l'entreprise de stabiliser ses opérations et de reprendre le chemin de la croissance.