Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a signé le projet de loi 549 du Sénat, qui donne aux tribus amérindiennes le droit de poursuivre les établissements de jeux privés. Cette initiative a déjà suscité une intense controverse dans l’industrie du jeu de l’État.
Les tribus affirment que les établissements de jeux privés enfreignent la loi en proposant des jeux à enjeux bancaires tels que le blackjack et le poker. L'adoption de la loi a provoqué un grave conflit entre les casinos tribaux et les salles de jeux, qui se font activement concurrence sur le marché des jeux de hasard en Californie.
Les tribus peuvent désormais contester les actions d'environ 80 établissements de jeux appartenant à des sociétés privées. La législation permet aux tribus de prétendre que les établissements violent les droits de jeu exclusifs qui leur ont été accordés par les électeurs, selon les rapports de CalMatters. Auparavant, les tribus ne pouvaient pas poursuivre les salles de jeux en raison de leur statut de nation souveraine, mais la nouvelle loi supprime cet obstacle juridique.
L'impact financier de cette loi pourrait être sévère, dans la mesure où de nombreuses villes californiennes dépendent des recettes fiscales des établissements de jeux de hasard. Par exemple, la ville de Hawaiian Gardens tire les deux tiers de son budget de ces salles, et près de la moitié du budget de la ville de Commerce provient de revenus similaires. D'autres villes, comme San Jose, pourraient également être confrontées à des difficultés financières : elles reçoivent environ 30 millions de dollars par an des jeux de hasard, et les autorités municipales s'inquiètent d'éventuelles réductions de services essentiels tels que la police et la protection contre les incendies si l'activité des salles de jeux décline.
L'adoption du projet de loi a également provoqué un lobbying actif de la part des deux parties au conflit. Les tribus soutiennent depuis des années que les opérations de jeu privent d’argent les communautés confrontées à des difficultés historiques. Ils considèrent la nouvelle loi comme une étape vers la réduction de cet écart économique.
D'un autre côté, les établissements de jeux de hasard affirment que leurs activités sont légales et exercées avec l'approbation du bureau du procureur général de l'État. Mais ils s'inquiètent du fait que le droit des tribus d'intenter des poursuites sans pouvoir contre-attaquer pourrait entraîner des frais juridiques inabordables qui forceraient leurs établissements à fermer.
Le lobbying et le soutien financier ont eu un impact significatif sur les décisions politiques liées à ce projet de loi. Un établissement de jeux de hasard, Hawaiian Gardens Casino, a dépensé plus de 9 millions de dollars en lobbying l'année dernière. Dans le même temps, les tribus ont contribué davantage de fonds pour soutenir le gouverneur Newsom depuis sa campagne pour le poste de gouverneur, en faisant un don de plus de 7 millions de dollars, tandis que les établissements de jeux n'ont donné que 252 000 dollars.
L'adoption de ce projet de loi a coïncidé avec un certain nombre d'autres initiatives visant à soutenir les Amérindiens. À l'occasion de la Journée des Amérindiens, le gouverneur a signé plusieurs projets de loi visant à intégrer les perspectives autochtones dans les programmes éducatifs et à faciliter l'utilisation des pratiques traditionnelles de gestion des terres.